Правительство разработало законопроект о совершенствовании деятельности общественных наблюдательных комиссий по защите прав человека в местах принудительного содержания (ОНК).
По норме, заниматься контролем за обеспечением прав человека в местах лишения свободы могут общественные объединения. К ним предлагается добавить ассоциации (союзы), фонды и автономные некоммерческие организации.
Чтобы получить право на выдвижение кандидатуры в состав ОНК, организация должна вести свою деятельность не менее трёх лет со дня создания – а сейчас этот срок установлен на уровне пяти лет. Срок принятия советом Общественной палаты решения о назначении члена ОНК и отклонении кандидатуры увеличивается на 15 дней. С 90 до 120 дней увеличивается срок выдвижения кандидатов в состав ОНК.
Также проект наделяет совет ОП РФ правом прекращать полномочия членов ОНК по собственной инициативе в случае грубого нарушения Кодекса этики и если члены комиссии не посещают места принудительного содержания.
Кроме того, вводятся новые положения о независимости этих комиссий от органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в деятельность ОНК.
Отмечено, что сотрудники прокуратуры не могут входить в состав комиссий. Деятельность ОНК, согласно законопроекту, должна распространятся не только на места заключения, но и на учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ.
Финансировать ОНК предполагается за счёт средств, предусмотренных в региональных бюджетах местным общественным палатам.
